值此贵州省广告协会第五届会员代表大会在贵阳隆重召开之际，我代表贵州省工商局对会议的召开表示祝贺，向各位代表、朋友们、同志们表示热烈的欢迎和亲切的问候！在与会代表的共同努力下，贵州省广告协会第五届会员代表大会圆满完成了各项议程。会议开得紧凑、高效、务实达到了预期目的。本次会议听取和审议通过了罗保林会长所作的第四届理事会工作报告；选举产生了第五届理事会会长、副会长、秘书长等协会领导；确定了新－届理事会的工作思路和协会工作重点。在此，我代表省工商局机关向新当选的第五届理事会的领导，表示热烈祝贺。

五年来，贵州省广告协会第四届理事会坚持以科学发展为指导，在省工商局和中国广告协会的指导下，解放思想、开拓创新、务实奉献。在各级协会、各位理事、会员单位的大力支持和积极配合下，认真履行“提供服务、反应诉求、规范行为”的基本职能，在加强内部管理、引导会员守法经营、组织广告审查员培训、评选推荐广告行业诚信经营单位、会商贵州省人社厅开展广告专业技术职称考试、组织广告作品参展、交流活动、广告企业申报中国广告协会证明商标使用等方面做了大量卓有成效的工作，贵州省广告协会的凝聚力和向心力显著提升，努力地推动了全省广告业发展。这些成绩是大家齐心协力、团结一致共同努力、辛勤工作的结果！在此，对为贵州广告业发展做出高效工作的全体广告协会领导和会员朋友们，表示衷心感谢，同志们、会员朋友们：回顾过去，硕果累累，展望未来，机遇与挑战并存。下面，我代表贵州省工商局对促进我省广告业健康发展和广告协会工作讲几点意见：

一、认清形势，不断增强推动广告业发展的紧迫感和责任感。广告是引导消费、扩大内需、拉动经济增长的推动力量，也是传播大众文化的重要载体，由于广告具有经济和社会的双重属性，广告业的发展水平已经成为衡量一个国家或地区市场经济发展程度、科技进步水平、综合经济实力和社会文化质量的重要标志。近几年，我省广告业取得了突飞猛进的发展，广告营业额、广告经营单位和从业人员五年间分别增长100%、221%、375%，特别是大众媒体广告、户外广告、广告设计与制作等发展态势良好，广告业己成为具有一定规模的创意经济产业。呈现出，广告总量持续稳定增长、广告载体日益丰富多样、广告业整体水平稳步提升、市场参与深度融合、广告对促进经济社会发展作用日益显著。但是，我省广告业发展中仍存在制约发展的因素。一是产业结构不尽合理。广告企业数量少、门类多，缺乏具有竞争力的广告企业集团和媒介集团，中小广告公司占绝大多数，资源分散、实力不强、核心竞争力较弱，广告企业区域发展不平衡，行业内相互压价的低层次竞争屡见不鲜。二是“高、精、尖”专业人才缺乏。广告企业“人才难得、人才难留”是制约我省广告业进一步发展的瓶颈。三是虚假违法广告影响发展。多年来监督管理部门对虚假违法广告问题进行了大力整治，取得了一定成效，但受经济利益驱动，虚假违法广告问题仍时有发生，社会各界对广告的价值认知、认可程度偏低。面对这样的形势，各级工商部门和广告协会都必须增强责任感和紧迫感。

二、履职尽责，全力推动广告业又好又快更好更快发展。全省工商系统2012年，抢抓国发2号文件的战略机遇，积极主动争取国家工商总局出台了《关于支持贵州经济社会又好又快发展意见》，争取省政府办公厅转发了省工商局等部门《关于促进贵州省广告业又好又快发展的指导意见》。各级工商部门要指导支持广告协会开展有利于广告业发展的活动。要继续抓住国务院支持贵州经济发展的大好形势，抓住国家工商总局支持贵州广告业拓宽经济成分发展的良好机遇，抓住省政府扶持广告业又好又快发展的政策措施，顺势而上。2013年，全省新注册广告企业580户，目前广告企业可能突破5000户。

工商部门承担着指导广告业发展和监管广告市场的双重职责。各级工商部门要支持广告协会，认真组织开展广告审查员的法律、法规、政策培训以及专业知识培训，有效提高广告审查员的责任意识，要让广告审查员熟练掌握各类广告审查标准，依法履行广告审查员职能职责，增强广告审查员的社会责任感，提高广告审查员的综合素质，增强广告单位自律意识和把关能力。

各级工商部门要支持和指导广告协会围绕规范广告市场秩序，恪守社会责任，健全各项自律性管理制度，组织开展广告行业职业道德教育活动，努力提高广告发布的质量和水平。广告协会应积极发挥自身优势，引导广告企业倡导诚信经营，增强自我监管，自我规范意识，自觉抵制危害人民群众健康安全、低俗

不良、损害消费者合法权益的虚假违法广告，着力构建绿色、生

态、文明的广告市场，切实维护公平公正、健康诚信的广告市场环境，让广告行业真正成为一个负责任和有影响力的行业。

希望各级工商部门要支持和指导广告协会，我省广告经营单位的负责人也要高度重视本单位的广告专业技术人员职业水平评价考试工作，要积极支持组织本单位的技术人员参加广告职业水平考试，也希望我省广告从业人员认真准备积极报考。企业广告专业技术队伍比例，影响广告企业申报中国广告协会证明商标使用资质等级、评选广告业诚信经营单位和推动贵州广告产业又好又快更好更快发展。

三、搞好服务，切实发挥好协会的桥梁纽带作用。全省各级广告协会要在更新思想观念，增强服务意识，把会员是否满意作为衡量协会工作的重要标准，着力加强协会发展能力建设，真正把协会建成会员自己的组织。

－是引导会员认真学习法律法规和守法经营，要围绕规范广告市场秩序，规范广告企业行为，逐步建立健全广告自律性管理制度。要充分发挥协会的桥梁和纽带作用，在政府和企业之间塔建好协调沟通的平台。协会承担提供服务、反映诉求、规范行业，协助政府部门管理广告市场。一方面要广泛听取会员意见诉求，加强调查研究，及时反映和解决企业发展中存在的问题，帮助企业排难解纷，为政府决策提供重要依据；另一方面，要充分发挥好行业管理职能，要通过协会这块阵地，广泛宣传党和国家的方针、政策，并认真抓好贯彻落实，为广告业发展创造良好经营环境。

二是发挥好广告协会的自身优势，积极组织会员参加国际国内交流培训和各类专业比赛，加强会员间的交流与合作，适时组织参观、考察、研讨、联谊等活动，为会员搭建学习交流平台，开阔视野、更新观念、提升决策水平和管理能力，着力提高创新能力和企业的核心竞争力，积极动员广告企业参加在北京举办的43届世界广告大会，要以在贵阳举办的第21届中国国际广告节为契机，利用这一平台，积极帮助广告企业做大做强。

三是协会队伍的自身建设。新形势的发展对协会工作提出了新要求。全省各级广告协会要在增强活力、壮大实力、提高竞争力上下功夫，着力加强协会发展能力建设。－是要加强队伍建设。要通过对广协工作人员培训教育，提高政治理论、业务知识和现代管理技能水平，努力培养一支一专多能的复合型人才，增强为会员服务能力。二是要增强服务意识，把服务于广告行业的发展作为协会一切工作的出发点和着眼点。要始终坚持民主办会的基本思想，适时把代表广告业发展的知名企业和不同层面、具有鲜明特点的业界人士吸收入会，扩大协会的覆盖面和代表性，促进协会与行业共同发展。三是实行分级管理后，鉴于我省还有大部分县(市)、区未成立广告协会，是必对当地广告业发展有一定影响，省、市、州广告协会要加强指导，我们必须把发展作为出发点和落脚点，只要有利于广告业发展需要的，我们各级工商部门和协会都有责任去指导好服务好。

各位代表、朋友们、同志们希望大家团结一心，迎难而上，以认真负责、扎实有效、锐意进取的作风，共同为推进我省广告业又好又快、更好更快发展做出新贡献。

谢谢大家！

分享到：

贵州省工商局党组成员、副局长姚元怀 在贵州省广告协会第五届会员代表大会上的讲话

贵州省工商局党组成员、副局长姚元怀在贵州省广告协会第五届会员代表大会上的讲话