转发广告监管司2020年工作要点

广告监管司2020年工作要点

发布时间：2020-01-14 08:58　　信息来源：广告监督管司

2020年，广告监管司工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，全面落实全国市场监管工作会议部署，坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，进一步创新广告监管理念、监管机制、监管方式，全面聚焦广告导向监管、智慧监管、信用监管、协同监管，不断提高广告监管能力水平，努力构建现代化广告监管体系，维护良好广告市场秩序，推动我国广告业高质量发展。

　　一、突出意识形态安全，维护广告宣传正确导向

　　1.加强广告导向监管。清理整治广告中宣扬低俗庸俗媚俗内容等违背社会良好风尚行为，依法严肃查处涉及导向问题的违法广告。健全宣传教育、监测预警、应急处置等工作机制，全力引导维护广告宣传正确导向，使“广告宣传也要讲导向”成为广告活动的基本遵循。

　　2.筹建全国广告道德委员会。引导广告从业人员强化社会责任意识和道德水平，依法依规自我管理、自我约束，探索建立法律层面、道德层面和行业自律层面多管齐下的广告行业治理格局。

　　二、突出重点领域监管，保障广告市场公平竞争

　　3.加强药品、保健食品等重点领域广告监管。健全完善重点案件协调督办机制，组织开展集中执法，严厉打击药品、保健食品、医疗、房地产、金融投资理财等事关人民群众健康财产安全的虚假违法广告，集中曝光典型违法广告案件。

　　4.治理规范移动端互联网广告。研究加强广告新兴业态监管，发挥全国互联网广告监测中心作用，指导支持移动端互联网广告监测平台强化监测工作，突出重点平台、重点媒介，加大监测监管力度，坚决遏制移动APP、自媒体账号等虚假违法广告多发、易发态势。

　　5.加强“三品一械”广告审查指导。扎实做好《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》宣传贯彻工作，指导各地按照“四个最严”要求，严把“三品一械”广告审查关，大幅简化广告审查流程，优化审查服务，提高审查质量。

　　6.研究建立广告领域失信联合惩戒机制。积极推进广告领域严重违法失信名单管理工作，对造成严重后果、社会影响恶劣的虚假违法广告行为，及时列入严重违法失信名单，推动形成一处违法、处处受限的广告信用监管格局。

　　7.强化广告协同监管。组织召开整治虚假违法广告部际联席会议，联合部署2020年整治虚假违法广告工作，印发部际联席会议2020年工作要点。切实发挥整治虚假违法广告部际联席会议机制作用，加强部门间沟通及信息共享，强化联合部署、联合约谈告诫、联合执法、联合调研，提升部际联席会议协调调度能力。

　　三、突出现代信息技术支撑，提升广告监管能力水平

　　8.完善广告监测机制。公布广告监测关键词，督促平台落实广告审查责任。提高广告监测数据质量，规范监测线索处置，健全监测线索办结率通报机制，定期通报各地处理办结监测线索情况，提升广告监测效能。

　　9.统一广告监测平台。研究广告智慧监管总体方案，统一规范广告监测数据标准，整合优化传统媒体、互联网、移动端和户外广告监测资源，推动建设系统完备、功能齐全、上下联通、数据共享、高效便捷的全国统一的广告监测系统。

　　四、突出创新驱动，提高广告产业发展质量

　　10.优化广告产业发展顶层设计。坚决打好《广告产业发展“十三五”规划》实施收官战，科学编制《“十四五”广告产业发展规划》，更好地发挥产业发展规划引领作用。继续推动减轻广告业市场主体税费负担。

　　11.加强广告产业分析研判。切实加强广告业统计工作，深入分析研究产业发展规律和趋势，组织编制广告产业发展指数，引导各地支持指导广告产业发展。

　　12.推动国家广告产业园区创新发展。加强国家广告产业园区规范管理和发展引领，强化国家广告产业园区动态管理，推进园区认定和考核评估指标制度化建设，组织开展国家广告产业园区认定和抽查考核工作。

　　13.促进公益广告发展。积极履行促进公益广告发展职责，加大公益广告发布情况抽查力度，开展优秀公益广告作品展播，研究修订《公益广告促进和管理暂行办法》，更好地发挥公益广告传播社会主义核心价值观的重要作用。

　　五、突出制度机制建设，夯实广告工作基础

　　14.完善广告监管法律制度。加快修订《互联网广告管理暂行办法》，开展《广告法》修订前期研究工作，为新时代广告监管提供法治保障。

　　15.推进广告领域“放管服”改革。积极推动依法取消广告发布登记、处方药广告审查、特定全营养配方食品广告审查，深入研究“三品一械”广告审查“放管服”改革思路和具体措施，做好广告领域“证照分离”改革工作。

　　16.加强业务指导。加快出台广告监管执法工作指导，组织举办广告监管执法和指导广告业发展业务培训，加大基层调研力度，更好服务支持地方广告监管工作开展。

　　17.加强作风建设。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进广告监管司党支部“作风建设年”活动，组织开展共产党员公开承诺，完善司内工作制度，严格工作流程，强化制度执行，打造高素质、专业化、战斗力强的广告监管队伍。