阳光政策，惠及行业—— 积极落实国务院减半征收文化事业建设费的工作

阳光政策，惠及行业——

积极落实国务院减半征收文化事业建设费的工作

国务院总理李克强4月3日主持召开了国务院常务会议。会议决定：从7月1日起，至2024年底，对中央所属事业单位减半征收文化事业建设费，并授权各省（区、市）在50%幅度内对地方企事业单位和个人减征此项收费。

文化事业建设费是国务院对广告、部分娱乐行业开征的一种规费。它缘起于《国务院关于进一步完善文化经济的若干规定》（国发[1996]37号）。该《规定》明确，从1997年1月1日起，按经营收入的3%在全国范围内开征文化事业建设费。时至今日，广告业征收文化事业建设费的规定已经持续二十多年，广告行业为国家文化事业的繁荣发展做出了巨大贡献。但与此同时，文化事业建设费加重了广告企业的负担，文化事业建设费的征收与广告业发展的实际情况严重脱节，广告企业、传统媒体单位、新型互联网媒体等市场主体不断提出取消该项收费的要求。

6月11日下午，贵州省市场监督管理局、贵州省广告协会联合召开贵阳市部分广告企业座谈会，就落实国务院关于减征文化事业建设费进行座谈。参加此次会议的有贵州省市场监督管理局广告处处长高广明、副处长龙明光，省广告协会秘书长晏茂愚、副秘书长张笛，以及贵州广播电视台、贵阳广播电视台、天马传媒有限公司、贵州日报当代融媒体集团、贵阳日报传媒集团经营有限公司、多彩贵州网、贵州高速广告、贵州高速传媒、贵阳创天公交、贵州优立佳文化传媒有限公司、贵州华夏兄弟广告有限公司、思创信息技术分公司、乐达传媒有限公司等共13家单位。

高广明处长在会上传达了中国广告协会发给省市场监督管理局《关于落实国务院决定减征广告业文化事业建设费有关建议的函》，同参会代表就广告业收取文化事业建设费的基本情况展开探讨。各家广告企业参会代表均表示此项政策的出台有利于推动我省广告业的发展，指出广告合同中包括并提出五点建议：一是希望政府能够形成文件依据，切实落实政策的落地；二是广告业文化事业建设费征收对象的范围；三是文化事业建设费的减征标准希望能够享受到全额减征；四是希望减征文化事业建设费的政策能够按时执行（简称文化事业建设费的时间）。

高处长介绍目前已有两个省份落实减免政策，并且武汉早在两年前已落实减免全部文化事业建设费。他表示，文化事业建设费对促进我省广告行业的进一步发展具有重大意义，省市场监督管理局会将此次会议精神及建议与省委宣传部及相关部门沟通，尽快落实此项政策的实施，他还希望各家单位将会上提出的财务税收情况以文字材料的形式提供至省广协，由省广协汇总给省市场监督管理局。贵州省广告协会作为行业组织，将积极发挥桥梁纽带作用，配合省市场监督管理局做好相关工作，进一步了解反映会员的相关诉求，争取减征文化事业建设费的政策早日惠及行业企业。