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转发广告监管司2020年工作要点

发表时间:2020-01-15 16:12


广告监管司2020年工作要点

发布时间:2020-01-14 08:58  信息来源:广告监督管司


2020年,广告监管司工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神,全面落实全国市场监管工作会议部署,坚持以人民为中心,牢固树立新发展理念,进一步创新广告监管理念、监管机制、监管方式,全面聚焦广告导向监管、智慧监管、信用监管、协同监管,不断提高广告监管能力水平,努力构建现代化广告监管体系,维护良好广告市场秩序,推动我国广告业高质量发展。

  一、突出意识形态安全,维护广告宣传正确导向

  1.加强广告导向监管。清理整治广告中宣扬低俗庸俗媚俗内容等违背社会良好风尚行为,依法严肃查处涉及导向问题的违法广告。健全宣传教育、监测预警、应急处置等工作机制,全力引导维护广告宣传正确导向,使“广告宣传也要讲导向”成为广告活动的基本遵循。

  2.筹建全国广告道德委员会。引导广告从业人员强化社会责任意识和道德水平,依法依规自我管理、自我约束,探索建立法律层面、道德层面和行业自律层面多管齐下的广告行业治理格局。

  二、突出重点领域监管,保障广告市场公平竞争

  3.加强药品、保健食品等重点领域广告监管。健全完善重点案件协调督办机制,组织开展集中执法,严厉打击药品、保健食品、医疗、房地产、金融投资理财等事关人民群众健康财产安全的虚假违法广告,集中曝光典型违法广告案件。

  4.治理规范移动端互联网广告。研究加强广告新兴业态监管,发挥全国互联网广告监测中心作用,指导支持移动端互联网广告监测平台强化监测工作,突出重点平台、重点媒介,加大监测监管力度,坚决遏制移动APP、自媒体账号等虚假违法广告多发、易发态势。

  5.加强“三品一械”广告审查指导。扎实做好《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》宣传贯彻工作,指导各地按照“四个最严”要求,严把“三品一械”广告审查关,大幅简化广告审查流程,优化审查服务,提高审查质量。

  6.研究建立广告领域失信联合惩戒机制。积极推进广告领域严重违法失信名单管理工作,对造成严重后果、社会影响恶劣的虚假违法广告行为,及时列入严重违法失信名单,推动形成一处违法、处处受限的广告信用监管格局。

  7.强化广告协同监管。组织召开整治虚假违法广告部际联席会议,联合部署2020年整治虚假违法广告工作,印发部际联席会议2020年工作要点。切实发挥整治虚假违法广告部际联席会议机制作用,加强部门间沟通及信息共享,强化联合部署、联合约谈告诫、联合执法、联合调研,提升部际联席会议协调调度能力。

  三、突出现代信息技术支撑,提升广告监管能力水平

  8.完善广告监测机制。公布广告监测关键词,督促平台落实广告审查责任。提高广告监测数据质量,规范监测线索处置,健全监测线索办结率通报机制,定期通报各地处理办结监测线索情况,提升广告监测效能。

  9.统一广告监测平台。研究广告智慧监管总体方案,统一规范广告监测数据标准,整合优化传统媒体、互联网、移动端和户外广告监测资源,推动建设系统完备、功能齐全、上下联通、数据共享、高效便捷的全国统一的广告监测系统。

  四、突出创新驱动,提高广告产业发展质量

  10.优化广告产业发展顶层设计。坚决打好《广告产业发展“十三五”规划》实施收官战,科学编制《“十四五”广告产业发展规划》,更好地发挥产业发展规划引领作用。继续推动减轻广告业市场主体税费负担。

  11.加强广告产业分析研判。切实加强广告业统计工作,深入分析研究产业发展规律和趋势,组织编制广告产业发展指数,引导各地支持指导广告产业发展。

  12.推动国家广告产业园区创新发展。加强国家广告产业园区规范管理和发展引领,强化国家广告产业园区动态管理,推进园区认定和考核评估指标制度化建设,组织开展国家广告产业园区认定和抽查考核工作。

  13.促进公益广告发展。积极履行促进公益广告发展职责,加大公益广告发布情况抽查力度,开展优秀公益广告作品展播,研究修订《公益广告促进和管理暂行办法》,更好地发挥公益广告传播社会主义核心价值观的重要作用。

  五、突出制度机制建设,夯实广告工作基础

  14.完善广告监管法律制度。加快修订《互联网广告管理暂行办法》,开展《广告法》修订前期研究工作,为新时代广告监管提供法治保障。

  15.推进广告领域“放管服”改革。积极推动依法取消广告发布登记、处方药广告审查、特定全营养配方食品广告审查,深入研究“三品一械”广告审查“放管服”改革思路和具体措施,做好广告领域“证照分离”改革工作。

  16.加强业务指导。加快出台广告监管执法工作指导,组织举办广告监管执法和指导广告业发展业务培训,加大基层调研力度,更好服务支持地方广告监管工作开展。

  17.加强作风建设。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入推进广告监管司党支部“作风建设年”活动,组织开展共产党员公开承诺,完善司内工作制度,严格工作流程,强化制度执行,打造高素质、专业化、战斗力强的广告监管队伍。



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